“水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)的“三高”產(chǎn)業(yè)，極端自然災(zāi)害、水域環(huán)境污染和突發(fā)疫情等，常會(huì)給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者造成巨大損失。建議加快推進(jìn)政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，給予水產(chǎn)養(yǎng)殖者應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的保障?！?/p>

3月4日，在遼寧代表團(tuán)駐地，全國(guó)人大代表劉清蓮還在進(jìn)一步完善自己帶來(lái)的關(guān)于“加快推進(jìn)政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的建議”。

從事水產(chǎn)行業(yè)13年，劉清蓮從工廠(chǎng)化種苗繁育，到基地開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖，再到精細(xì)產(chǎn)品加工，歷經(jīng)了水產(chǎn)行業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。2009年的時(shí)候，一場(chǎng)意外降溫，讓劉清蓮的水產(chǎn)養(yǎng)殖遭遇重創(chuàng)。“那場(chǎng)意外使包括我在內(nèi)的很多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)損失慘重，當(dāng)時(shí)我們真是欲哭無(wú)淚，”劉清蓮說(shuō)。

長(zhǎng)期以來(lái)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)遭遇災(zāi)害時(shí)，國(guó)家和各級(jí)政府往往會(huì)對(duì)受損者給予一定補(bǔ)償。劉清蓮認(rèn)為，對(duì)受損者來(lái)說(shuō)政府補(bǔ)償畢竟是有限的，災(zāi)后漁民僅依靠政府救助恢復(fù)生產(chǎn)也十分困難，政府補(bǔ)償并不是抵御災(zāi)害的長(zhǎng)久之計(jì)。

劉清蓮表示，近年來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者的保險(xiǎn)意識(shí)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的需求不斷提高，越來(lái)越多的水產(chǎn)養(yǎng)殖者在努力尋求水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)服務(wù)，漁民迫切需要保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)。但很多以盈利為目的的商業(yè)保險(xiǎn)，因水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、損失大、賠付率居高不下的高風(fēng)險(xiǎn)特性，往往不愿意涉足；一些已經(jīng)經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，也選擇了淡出市場(chǎng)的避險(xiǎn)策略，而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者往往也會(huì)因其保費(fèi)率太高，望而止步。

今年2月，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，研究確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，提出“完善漁業(yè)保險(xiǎn)支持政策，積極開(kāi)展海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)”。劉清蓮說(shuō)：“國(guó)家有了好的政策支持，我建議，為保障廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)盡快推進(jìn)政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的建立，健全全國(guó)性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系?！?/p>

劉清蓮說(shuō)，為了保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者利益和水產(chǎn)品的正常供應(yīng)，開(kāi)展政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)十分必要。水產(chǎn)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，應(yīng)得到國(guó)家政策保險(xiǎn)的支持，將水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建能力。